Revista de la Academia de Derecho Fiscal del Estado de Baja California
creación de la ley, todos los principios que deben respetar el marco constitucional, es
decir, todo lo que se debe observar antes de que esté vigente la norma. Este primer
momento no lo comprende la técnica legislativa, sino que ésta es un imperativo para
brindar seguridad.
Asimismo existe un segundo momento de la seguridad jurídica, que inicia
cuando la norma ya está vigente pero antes de ser aplicada. Este momento se
identifica con la hipótesis abstracta subjetiva. Cuando se conoce el texto de la ley, se
conocen sus hipótesis y alcance de aplicación. Se ubicará en ella quien realice el
supuesto de hecho, pero la ley, ya indica en qué momento se materializa el hecho
generador.
La seguridad jurídica tiene un último momento, que se genera desde el momento
en que la autoridad o el particular deciden aplicar la norma dentro de su esfera
jurídica en ejercicio de su potestad27, pero la autoridad debe cumplir con postulados
básicos en su aplicación. La más común se conoce como fundamentación y
motivación, pero estos elementos sólo son parte de la seguridad jurídica, pues la
certidumbre no sólo es de carácter instantáneo, que se consuma cumpliendo en un
solo acto con estos requisitos, sino que es un valor permanente que deben garantizar
en cada momento, los derechos básicos de la sociedad.
Dicho en otras palabras, la seguridad jurídica no sólo es el brindar conocimiento
pleno o certeza de los actos de autoridad; la seguridad jurídica está concebida de
forma amplia28, desde antes de la existencia de la norma, durante su vigencia y
posterior a su aplicación. Por ello, al referirnos de la seguridad jurídica en este
contexto, no lo hacemos desde un punto de vista material e individual, sino formal y
colectivo29, ya que para asegurar el verdadero derecho del gobernado y el correcto
27 La potestad sentido lato incluye la recaudatoria, revisora, sancionadora y la configurativa. PONT Mestres
Magín. Derechos y deberes en el procedimiento de inspección tributaria. Madrid, 2006, Marcial Pons, Pág 50.
106
28 HENSEL, Albert. Derecho Tributario. Madrid, 2005, Marcial Pons. Reimpresión de la Tercera Edición, pág. 363.
29 La familia como unidad jurídica, juega un papel importante en la tributación mundial, porque puede ser objeto de
determinación de bases imponibles a los miembros que la componen, afectando sus bienes, por eso, la