Revista de la Academia de Derecho Fiscal del Estado de Baja California
externo, así como la pobreza en el Reino Unido y Estados Unidos: este
último país pasó de ser el mayor acreedor del mundo al principal deudor.
Asimismo, se privilegió la expansión de la oferta en lugar de la demanda. No
obstante, el súmmum del neoconservadurismo es el desmantelamiento del
Estado benefactor, empresario y regulador: según las nuevas reglas del juego,
el gobierno se vuelve menesteroso para las mayorías, pero no para las empresas
y los sectores de altos ingresos. En ese crisol, el capital engorda gracias al Estado
y a costa de la pobreza. El Estado abdica en su esfuerzo por atenuar la inequidad
en la distribución de la riqueza, uno de los componentes de la democracia. En su
lugar fomenta la concentración.10
3. Reforma Fiscal
Los edictos reales nos afligen aun antes de
conocerlos, porque hablan siempre de las
urgencias del monarca y nunca de las
necesidades del pueblo.
Montesquieu
Uno de los problemas más complejos y antiguos de México es la crónica
precariedad de la Hacienda pública, lo que ha restringido de manera importante
las funciones del Estado. Se han hecho múltiples esfuerzos por tratar de superar
dicha restricción, y aunque se han logrado cambios notables, éstos siempre han
sido insuficientes para las crecientes y cambiantes necesidades de la entidad
pública y del país. Al cabo de las reformas aparece de nuevo la perenne debilidad
fiscal. En los últimos cuarenta años se realizaron modificaciones significativas en
las prioridades de la política fiscal y en la ponderación de los instrumentos
empleados, condicionadas por los apremios financieros del Estado y las
10Chávez M., Marcos. “Las finanzas públicas en México, 1970-2000. Crónica del fracaso de la política
fiscal”, en Aboites Aguilar, Luis y Luis Jáuregui, Penuria sin fin, historia de los impuestos en México siglos
XVIII-XX, Instituto Mora, México, 2005, pp. 214-218.
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