Revista de la Academia de Derecho Fiscal del Estado de Baja California
LA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL Y REGLAS DE CARÁCTER GENERAL
EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR ANTE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Lic. Gerardo Mejorado Ruiz
La visión del gobierno sobre la economía se podría
resumir en unas pocas frases cortas: si se mueve,
ponle impuestos; si se sigue moviendo, regúlalo. Y
si deja de moverse, subsídialo.
Ronald Wilson Reagan.
Sumario: Introducción. Capítulo 1 El principio de legalidad. Ubicación del principio de
legalidad en el Estado mexicano. 1.1. Estado de derecho. 1.2. El principio de supremacía
constitucional. 1.3. El principio de jerarquía de las normas. 1.4. Concepto de legalidad. 1.5.
La actividad del estado. 1.6. Funciones del Estado. 1.7. Facultades concurrentes. 1.8.
Funciones del Estado desde el punto de vista formal. 1.9. Funciones del Estado desde el
punto de vista material. 1.10. Actos materiales del Estado. 1.11. El principio de legalidad
en materia tributaria. Capítulo 2 Facultad reglamentaria del Presidente de la República.
2.1. Concepto de facultad reglamentaria. 2.2. Antecedentes de la facultad reglamentaria
del Poder Ejecutivo en México. 2.3. Concepto y características del reglamento
administrativo. 2.4. Reconocimiento constitucional de facultades legislativas al Presidente
de la República. 2.5. Tipos de reglamentos administrativos. 2.5.1. Decreto ley. 2.5.2.
Decreto delegado. 2.6. Principios o límites que rigen a la facultad reglamentaria prevista
por la fracción I del artículo 89 constitucional. 2.6.1. Principio de reserva de ley. 2.6.2.
Principio de subordinación jerárquica del reglamento a la ley. 2.7. Exclusividad de la
facultad reglamentaria ejecutiva. 2.8. Impugnación. 2.9. Iniciación de la vigencia de un
reglamento. 2.10. Derogación o abrogación de los reglamentos. Capítulo 3 Resolución
Miscelánea Fiscal y Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior. 3.1.
Concepto de Resolución Miscelánea Fiscal y Reglas de Carácter General en Materia de
Comercio Exterior. 3.2. Antecedentes. 3.3. Circulares. 3.4. Fundamento legal de la emisión
y publicación. 3.4.1. En el Código Fiscal de la Federación. 3.4.2. En la Ley Aduanera.
3.4.3. En la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014. 3.4.4. En la
Ley del Impuesto Sobre la Renta. 3.4.5. En la Ley del Impuesto al Valor Agregado. 3.4.6.
En la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios. 3.4.7. En la Ley Federal del
Impuesto Sobre Automóviles Nuevos. 3.4.8. En el Reglamento del Código Fiscal de la
Federación. 3.4.9. En el Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. 3.4.10. En el
Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. 3.5. Contenido de las reglas de
carácter general. 3.6. Contenido de las reglas que emite la Secretaría de Economía. 3.7.
Análisis que justifica la emisión de reglas de carácter general. 3.8. Objeciones a los
criterios del Poder Judicial de la Federación. 3.9. Impugnación. 3.10. Vigencia y
derogación de las reglas de carácter general. Conclusiones. Bibliografía.
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