Revista de la Academia de Derecho Fiscal del Estado de Baja California
Proporcionar una definición de los conceptos de Resolución Miscelánea Fiscal y
Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior resulta poco sencillo,
pues a la fecha no es común encontrar textos que desarrollen el tema, a pesar de que
es una dinámica que tiene más de treinta y tres años en México. En lo particular
observamos que es frecuente que autoridades fiscales y aduaneras; contribuyentes,
profesionistas, docentes y estudiantes de la materia tributaria llevemos a la práctica
cuestiones contenidas en ellas, atreviéndonos a asegurar que en muchos casos
lamentablemente se desconoce su contenido textual o peor, ni se sabe que existen.
Según el glosario puesto a disposición por el Servicio de Administración
Tributaria en su sitio informático, Resolución Miscelánea Fiscal “son las reglas de
carácter general que emite la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para
complementar y dar claridad a las disposiciones fiscales”.119 De forma prematura y
partiendo de esta definición podríamos atrevernos a decir que se trata de actos
reglamentarios ejecutivos por su característica impersonal y complementaria de leyes,
o más bien, se trata de “reglamentos autorizados o de integración como los han
clasificado algunos autores por tener las mismas características pero sin provenir del
Ejecutivo directamente”.120 Sin embargo no es suficiente esta descripción para
entender que son, pues decir que se trata de un reglamento nos sigue dejando con
incertidumbre porque solo conceptualizarlas no nos permite conocerlas en su forma y
fondo; entonces consideramos inminente analizar a detalle todos sus aspectos
partiendo de sus antecedentes.
119
Servicio
de
Administración
308
Tributaria,
Glosario,
http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/glosario/Paginas/glosario_r.aspx, (Consulta: 21 de abril de 2014).
120 Vid. Supra, apartado 2.5.