Revista de la Academia de Derecho Fiscal del Estado de Baja California
Diario Oficial de la Federación, el 21 de Julio de 2006. Lo cual implica que no es una
actividad reservada a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Hoy se encuentran, indistintamente, reglas de carácter general aplicables a los
impuestos y derechos federales, conocidas como Resolución Miscelánea Fiscal, y
reglas fiscales de carácter general relacionadas con el comercio exterior, conocidas
como Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior; emitidas también
por el Jefe del Servicio de Administración Tributaria. Más adelante habrá que analizar
el fundamento jurídico que permite a estas entidades el ejercicio de estas funciones.
Profundizando en el nacimiento de estos actos, nos encontramos con
información que nos dice que su origen “implicó la sustitución de acuerdos, circulares,
oficios y resoluciones que venía emitiendo la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, sobre todo porque se dificultaba su conocimiento por parte de los
contribuyentes y la adecuada aplicación por parte de las autoridades fiscales”.122 Al
respecto Raúl Rodríguez Lobato dice que “la legislación fiscal federal ha abandonado
la denominación de circulares por este tipo de disposiciones administrativas”.123
Entonces, tal vez podemos sugerir que es un remplazo de estas y en consecuencia es
importante estudiarlas también.
3.3
Circulares.
En relación a las circulares se encuentran algunas definiciones que dicen que
“son comunicaciones internas de la administración pública, expedidas por autoridades
superiores para dar a conocer a sus inferiores, instrucciones, órdenes, avisos o la
interpretación de disposiciones legales”.124
122 Diario Oficial de la Federación, Considerandos de la resolución que establece y deroga disposiciones
administrativas de carácter fiscal, México, 27 de marzo de 1980.
123 Rodríguez Lobato, Raúl, Op. Cit. p. 27.
124 Instituto de Investigaciones Jurídicas, Op. Cit. p. 461
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